ALMONACID DE ZORITA Y LA CENTRAL NUCLEAR

Almonacid de Zorita es un municipio rural cuya principal singularidad, reside en haber albergado en su territorio una central de producción hidroeléctrica desde 1910 (Salto de Bolarque, complementada con nuevas instalaciones en 1974 y en 2010) y una central de energía nuclear (José Cabrera) operativa entre 1968 y 2006 y en proceso de desmantelamiento hasta 2015.

Esas dos industrias propiciaron una atracción poblacional y unas favorables condiciones económicas de vida que fijaron en este territorio a su población originaria además de dar lugar a dos nuevos asentamientos vinculados a las empresas gestoras de esos dos motores económicos. En este sentido, durante muchas décadas del siglo XX este municipio se distinguía nítidamente, en cuanto a sus dinámicas demográficas, de los municipios rurales de su entorno afectados severamente por el éxodo rural hacia los principales núcleos urbanos.

Sin embargo, ya antes del cese de la actividad de la central nuclear, coincidiendo con los procesos de automatización crecientes en especial en las centrales hidráulicas, se pueden apreciar comportamientos demográficos que, de forma incipiente, devuelven a Almonacid de Zorita a las pautas rurales predominantes en la comarca: éxodo juvenil, envejecimiento, masculinización, escasa natalidad y consecuente disminución de los efectivos poblacionales.

Este proceso se acelera bruscamente con la desaparición de la Central Nuclear "José Cabrera", parada en 2006 y en proceso de desmantelamiento hasta 2015, creando un serio problema en el entorno dependiente de manera significativa de su actividad económica y muy especialmente en Almonacid de Zorita municipio en el que se ubicaba la misma.

La toma de conciencia por parte de los organismos públicos, de este grave problema, ha dado origen a distintas iniciativas, siendo las más significativas para Almonacid de Zorita el "Plan Integral para el Desarrollo de Almonacid de Zorita" (PIDAL) de 1999 de iniciativa municipal y el "Plan de Desarrollo para la Zona de Influencia de la Central Nuclear José Cabrera" elaborado por la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha que tras un largo proceso se ha concretado en la firma del "Pacto de Zorita 2006-2015" que prevé ayudas para cofinanciar las inversiones a realizar en los 26 municipios que integran el Plan y para fomentar la inversión empresarial.

Estas iniciativas han permitido la puesta en marcha de algunos proyectos que han paliado parcialmente el problema, pero no han originado un proceso de regeneración de un tejido productivo diverso, arrasado por la implantación de una actividad industrial prácticamente hegemónica, que al desaparecer, caso de la Central Nuclear, o implantar progresivos procesos de automatización, caso de las centrales hidráulicas, generan graves problemas de desempleo y consecuentemente de desarticulación social.

Por otra parte la preponderancia, casi hegemonía, del trabajo en la central nuclear, ha fomentado una estructura social condicionada en su capacidad de iniciativa para desarrollar actividades empresariales en otros campos, con lo que se han desaprovechado posibilidades de desarrollo en sectores potenciales generadores de riqueza, como son el turismo o la agricultura con una actividad reducida hasta límites casi testimoniales en el momento actual.

El intento de algunos núcleos de la zona de corregir esta tendencia mediante iniciativas aisladas que pudieran sustituir a la Central, no han tenido los resultados buscados.

Por otra parte una solución centrada en la implantación de una actividad de este tipo, si fuera posible, no haría sino reproducir la estructura económica y social anterior cuya debilidad ante cualquier cambio ha quedado patente.

Consciente de ello el Ayuntamiento de Almonacid de Zorita reconduce los fondos conseguidos del Pacto de Zorita para la creación de una iniciativa de este tipo, un parque temático: "Parque y Centro de Interpretación del Agua (Almonagua de H2orita)" hacia la convocatoria de un concurso para la realización de un Master Plan cuyo objetivo central es: "realizar una estrategia global del municipio en torno al eje temático del agua, promover proyectos productivos que sean viables, generen empleo, promuevan el turismo, aprovechando la utilización de los recursos del municipio, junto a la bondad de la situación de Almonacid de Zorita, próxima a grandes núcleos urbanos como Madrid, Valencia y Zaragoza y en definitiva reflejar con un proyecto de gran envergadura, el modelo de municipio al que aspira Almonacid de Zorita".

Parece pues evidente, y esa ha sido la idea central de nuestra propuesta, que solamente diseñando un proyecto global de desarrollo que tenga en cuenta el conjunto de potencialidades de Almonacid, en el que cada iniciativa ocupe un claro lugar en el mismo en función de su importancia y de las sinergias que genere para el conjunto, podemos abordar esta revitalización con unas ciertas perspectivas de éxito, siendo conscientes que es un proyecto a medio plazo que exige el desarrollo conjunto y equilibrado de todas las iniciativas empresariales propuestas, para generar un proceso sostenido de desarrollo que en definitiva es lo que garantizará la viabilidad de cada una de ellas.

Figura 1. El río Guadiela en la Sierra de Altomira y el Salto de Bolarque en el Tajo

Almonacid de Zorita y su territorio

El territorio del municipio de Almonacid está perfectamente delimitado por la Sierra de Altomira por donde circula una red fluvial cuyo eje vertebrador es el Tajo que aquí inicia realmente su curso medio, y el meandro que dibuja el río al abandonar la sierra y que delimita un amplio valle. El Tajo y afluentes como el Guadiela y numerosas arroyadas y fuentes alimentan generosas huertas, han movido artificios para molturar el grano o generar energía o se remansan en las modernas represas como la de Bolarque. En estos escenarios naturales, además de modernas repoblaciones, tiene perfecto acomodo una flora y una fauna condicionadas por un clima mediterráneo de tipo continental que alimentaron las claves económicas durante siglos: los cereales, el aceite, la vid, productos de huerta en las húmedas vegas, la leña, el carboneo, la caza, la pesca y explotaciones apícolas y un ganado predominantemente lanar y cabrío.

Forma parte también de Almonacid un territorio forestal separado de ella denominado La Bujeda entre Albalate y Barajas de Melo, calificado como LIC. De las tres fincas que componen La Bujeda, una de ellas está dedicada a la caza.

Por otra parte este territorio está situado en el centro de las denominadas Tierras de Zorita, del que Almonacid de Zorita ha sido cabeza durante un amplio periodo, con una identidad histórica singular labrada a lo largo de los siglos, en tiempos altomedievales, como Alfoz de Zorita; luego, en el medievo cristiano, como Tierras de Zorita, Común de Villa, Tierra de Zorita o Fueros de Zorita, para crearse, en los albores de la época contemporánea, el concepto de Partido de Zorita.

La ordenación romana del territorio, el proyecto visigodo, la Orden de Calatrava y los usos del agua son otras claves culturales, políticas y funcionales que han sustentado esta realidad encajada en la Alcarria.

Nuestra propuesta de proyecto global de desarrollo se sustenta en una base territorial: la de la pertenencia de Almonacid de Zorita a un territorio caracterizado por unos valores naturales singulares en el que su aprovechamiento, con especial incidencia en el agua, ha sido uno de los ejes protagonistas de su trayectoria histórica.

Este enfoque territorial basado en el proceso histórico de Almonacid de Zorita y su entorno, no tiene única ni principalmente, aunque también, un objetivo de recuperación de un pasado especialmente interesante, sino la de poner en carga coordinadamente el potencial, natural o producto de la intervención del hombre, que este territorio tiene en el momento actual.

ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE LA PROPUESTA

Coherentemente con su carácter y trayectoria histórica, los grandes ejes que definen la identidad de Almonacid de Zorita son: el paisaje natural, el paisaje cultural, centrado fundamentalmente en la relación agua-energía y la agricultura, y el patrimonio cultural, producto de su trayectoria histórica.

Paisaje natural

Almonacid de Zorita cuenta con un entorno natural de muy alto valor ambiental y paisajístico, integrado en una red de espacios de naturaleza de escala comarcal y territorial, centrado en la Sierra de Altomira, el curso del Tajo y La Bujeda reconocido por la amplia delimitación del LIC (1997, código ES4240018) y la ZEPA (ES 0000163) que afectan a la Sierra de Altomira y la zona sur de los municipios de Almonacid y Albalate e incluye, con una dimensión más estricta, el curso del río Tajo.

Con el Master Plan se trata de poner en carga los valores naturales de la zona, ampliar la influencia de la Naturaleza como área temática relacionada con el reconocimiento del municipio, la generación de actividades para la creación de iniciativas empresariales, fomento del empleo local y la mejora de la propia identidad local.

Analizar las posibilidades de consideración del ámbito del actual LIC-ZEPA como Parque Natural nos parece el primer paso a dar teniendo en cuenta las características de la zona.

Consideramos que la Sierra de Altomira, incluida La Bujeda, es el recinto natural más significativo del Valle de Zorita junto con la zona de la Vega del río Tajo, y todo ello tiene las condiciones para ser declarado Parque Natural, declaración que ya han incoado los municipios de la ladera oeste de la Sierra en la provincia de Cuenca.

Con la consideración como Parque Natural se entraría en un circuito de espacios naturales más selectivo, con mejores posibilidades de cualificación y difusión.

Dentro de este marco general el Máster Plan propone abrir una línea de definición de programas y proyectos compatibles con la declaración de Parque Natural y por tanto integrados en el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) como en el Plan Rector de usos y Gestión de Recursos.
Estas actuaciones tendrían lugar en los tres entornos más característicos del futuro Parque: la Sierra de Altomira, el curso del Tajo y La Bujeda.

Sierra de Altomira

Se trataría de crear una entidad: el Complejo ecoturístico Altomira – Escarpes del Guadiela que integraría la gestión de la calidad del paisaje y el agua, los servicios e infraestructuras y el conjunto de iniciativas, realizando acciones de marketing conjunto de cara al mercado turístico de naturaleza.

Como iniciativas integradas en este complejo estarían:

Puerta de Altomira

En la Ermita de San Antón, un mirador sobre el valle con fuerte vinculación en la población, se propone un punto de servicios e información del parque.

Las instalaciones pueden estar complementadas con alquiler de bicicletas, servicio de restauración y duchas destinadas a los practicantes de ciclismo y canoas, o en temporada alta, con el posible servicio de acceso con un vehículo colectivo turístico (abierto, eléctrico...) que comunicaría el casco con el embalse.

Alojamiento blando e integrado en el espacio protegido

Es la propuesta más arriesgada y de mayor complejidad en su viabilidad administrativa, pero que debe tratarse como la opción más interesante. Sobre la plataforma del actual hotel abandonado, y después de su derribo, se trata de realizar una instalación de alojamiento para dormir en la naturaleza, reduciendo las instalaciones al mínimo, con una edificación dispersa, de buen nivel y bajo impacto. Esta oferta, distinta a los hoteles y campings habituales, tiene un carácter muy exclusivo, y ecológico que se está implantando en diversos espacio naturales, que podría ser gestionada conjuntamente con el parador planteado en el Convento de la Concepción del casco.

Baños del Guadiela

Planteamos la modificación del tratamiento actual de la zona de merendero y baño, manteniendo un nivel de servicios adecuado para evitar la degradación por usos incontrolados y mejorando el tratamiento paisajístico de las distintas instalaciones, plataformas, aparcamientos y caminos.

Tratamiento paisajístico de recorridos e hitos de la Sierra

La red de movilidad actual se transforma lineal y puntualmente con tratamientos más blandos e integrados en el paisaje, con sombras, puntos de parada, miradores, fuente, etc. con un especial incidencia en la carretera que transcurre por le cresta de la sierra desde S. Antón a la torre de equilibrio del trasvase, mirador excepcional sobre las dos vertientes, (Valle del Tajo y Hoces del Guadiela).

La presencia de esta torre, las tuberías de elevación desde el salto y la realidad de la corriente del trasvase Tajo- Segura que, partiendo de este punto transcurre soterrada bajo la cresta de la sierra, abre la posibilidad de plantear una instalación artística, que pudiera ser objeto de un concurso internacional, que evidenciara esta conjunción característica de la zona entre la naturaleza, el agua y la energía.

Río Tajo

Aguas abajo del Salto de Bolarque, el río es elemento básico en la caracterización paisajística del territorio de Almonacid, y articulador y protagonista de la mayoría de las actividades previstas en el Máster Plan, el objetivo es integrar los recorridos fluviales, en barca o en paseos de ribera, y el baño localizado en un espacio proyectado para ello, en la oferta de actividades en el municipio.

El soporte de toda la actuación en este entorno es la creación de un camino peatonal y ciclista que sigua el cauce del río, camino de ribera, que implique el tratamiento de recuperación de la vegetación de ribera.

Junto con el sendero, se dispondrán zonas de reposo y puestos de pesca a lo largo del recorrido. Entre el Salto y el embalse de Bolarque, recuperando la navegabilidad del río, planteamos un embarcadero en el que concentrar una concesión de rutas fluviales colectivas (en una embarcación ad-hoc que se adapte a las características del cauce en este tramo) el alquiler de canoas para el uso individual y un alquiler de bicicletas y una zona de baños, una playa fluvial, como alternativa a los baños del Guadiela.

La Bujeda

De acuerdo a sus condiciones de aislamiento en el vacío forestal entre Barajas de Melo y Albalate, la calificación como LIC y la utilización actual de un sector como coto de caza, es un referente para la instalación de usos que pueden estar relacionados con su explotación cinegética y el conocimiento de la caza y/o de la fauna.

El mejor perfil de la actuación implicaría la realización de dos proyectos combinados: un coto de caza de posible gestión municipal o llegando a un acuerdo con propietarios del coto actual y un Instituto de la Caza, como subsede del Instituto de Investigación en Recursos Cinegéticos de la Universidad de Castilla – La Mancha, igual que existe en otros sitios, con la repercusión que puede tener en el reconocimiento de la actividad cinegética, bien gestionada y en condiciones compatibles con el Parque Natural.

Paisaje cultural

Es el resultante de la actuación del hombre sobre su entorno natural que en Almonacid de Zorita lo configuran dos actividades básicas: la explotación agrícola, y la utilización del agua en el proceso de generación de energía.

Agricultura

La vega del Tajo estructura un sistema de terrazas bajas entre las cotas 605 y 614, de 456 has, y una planicie en la que se asienta el núcleo urbano, hasta el pie de sierra, de 907 has, espacios en los que se concentra el territorio agrícola del municipio, en contraposición al monte característico de la Sierra de Altomira y los abruptos cortados sobre el Guadiela.

Almonacid de Zorita dispone en total de aproximadamente de 1.200 hectáreas de tierras de labor de buena calidad, como corresponde a las terrazas bajas del río Tajo, un buen clima y una concesión de agua para riego de 375 litros por segundo. El volumen de agua de riego de la concesión permitiría disponer de unos 12.000 m³ por hectárea y año. El Plan Nacional de Regadíos fija la demanda bruta media en Castilla-La Mancha en 5.908 m³/ha, por lo que la concesión existente permitiría regar del orden de 2.000 ha, una superficie mayor que la disponible, que podría duplicarse si los cultivos regados fueran cebada, olivo y vid, que son los que mayor superficie ocupan en la comarca.

Sin embargo, la agricultura es, en la actualidad, un recurso natural disponible escasamente aprovechado y una actividad económica muy reducida debido fundamentalmente al monocultivo industrial energético implantado en los últimos tiempos que ha venido a sumarse a la fragmentación histórica de las explotaciones agrícolas y ha determinado la terciarización de la sociedad, minimizando y condicionando la capacidad emprendedora de los habitantes. Frente a una situación ambiental y de recursos favorable, el principal problema es la ausencia de un tejido social y de recursos humanos interesado en la agricultura y en renovar la relación de Almonacid con su espacio rural mediante la participación en un plan de recuperación agraria.

El Máster Plan plantea la integración de la agricultura en un sistema de revitalización territorial, en el que están combinadas la mejora y/o transformación de la actividad agraria con acciones en otros campos de actividad, empleo y reconocimiento de la marcaterritorio Almonacid, centrándolo en dos programas básicos."Revitalizar la actividad agraria" y "Abrir el espacio agrícola".

Revitalizar la actividad agraria

En el momento actual y a instancias del Ayuntamiento, y para revitalizar la actividad agraria, se ha iniciado un proceso de concentración parcelaria denominado "Plan de Concentración y Mejora de Regadío de la Zona Bolarque-Almonacid de Zorita" completamente necesario para posibilitar una explotación coherente con las nuevas técnicas y por tanto rentable y cuya implementación y gestión debe de incorporarse al Máster Plan como elemento central de su actividad.

Pero dicha actuación no será suficiente para recuperar la agricultura como actividad productiva en Almonacid si no se recupera una cultura, hoy completamente perdida, y adecuada al momento actual de la agricultura.

Para ello proponemos la creación de un centro de capacitación agrícola e investigación de referencia, el Centro de Recuperación Agraria y Ambiental de Almonacid de Zorita (CRAAAZ) en la zona más cercana al Tajo, especializado en el problema de la recuperación de los espacios agrícolas abandonados y/o degradados, que integre la recuperación del cultivo con la fundamental innovación en la estructura social, económica, de mercado y mercadotecnia ligada al nuevo agricultor. El proyecto resultante para el centro tendría tres áreas básicas: área de formación y asesoramiento en la producción, área de investigación y área de de formación y asesoramiento en la comercialización.

	Figura 3. El ámbito de actuación es el conjunto de las tierras de labor del término municipal

Abrir el espacio agrícola

El objetivo de este programa es abrir el espacio cultivado de mayor calidad ambiental a la participación de distintos sectores de población, tanto local como foránea, concretado en actividades diversas relacionadas con la agricultura y el contacto con la naturaleza.

Para ello se propone el desarrollo de tres proyectos y una línea de acción complementaria en relación con el CRAAZ:

La creación de una zona de huertos familiares de ocio: en la que se ofrecería en régimen de alquiler una parcela para la práctica de actividades hortofrutícolas.

La puesta en marcha de una granja escuela destinada a la población escolar para darles a conocer y participar en las actividades de la vida rural.

La creación de rutas agrícolas, desarrollando una serie de redes o sendas peatonales y ciclistas que conecten las diversas dotaciones (Huertos Familiares, Granja Escuela, Centro de Investigación) del espacio agrario de Almonacid y favorezcan el paseo entre los diferentes cultivos y el conocimiento de sus características más destacadas.

La ampliación de objetivos del Centro de Interpretación Agraria. El CRAAZ deberá ser el mejor escaparate turístico – comercial de la actividad agraria de Almonacid y su comarca y el centro de servicios relacionados con los proyectos previos. Para ello el proyecto tiene que incluir espacios de exposición, venta de productos, guía por los senderos y cultivos, información actualizada in-situ y en redes sociales sobre los productos, etc., abriéndose tanto a los visitantes como a los agricultores.

Agua y Energía

La relación histórica entre agua y energía en Almonacid de Zorita añade un punto importante de diferenciación al municipio, y es probablemente un signo de identidad histórica. A la consideración del agua como recurso para la agricultura y la contemplación paisajística de los cauces fluviales hay que añadir la herencia sociológica y cultural de aprovechamiento del río para la obtención de energía, desde la herencia patrimonial de los molinos a las instalaciones del Salto de Bolarque o a la participación clave del agua en los procesos de enfriamiento en la central nuclear.

La energía es, por tanto, un punto clave en la caracterización de este territorio en los dos últimos siglos. La historia del agua en Almonacid es la de la coexistencia de distintas fases de auge, explotación y abandono de la industria por factores exógenos, con la consiguiente reorganización social y económica local.

La permanencia de la producción hidroeléctrica en Bolarque, con un Museo de la Energía, un amplio patrimonio edificado de gran valor en su entorno hoy infrautilizado y un entorno paisajístico excepcional, nos plantea la posibilidad de crear en Almonacid un centro de referencia, un "Campus del Agua y la Energía", donde se reflexione sobre el pasado, presente y futuro de la relación agua-energía y sobre la repercusión de éstos y otros asentamientos industriales en el territorio rural.

Por otra parte la permanencia de algunas construcciones del poblado nuclear y de las redes de distribución de la central desmantelada abre la posibilidad de renovar, aunque solo sea a escala local-comarcal, la capacidad productiva energética de Almonacid.

El Campus del Agua y la Energía

El Campus del Agua y la Energía se ubicaría en el Salto de Bolarque, utilizando el conjunto del patrimonio infraestructural - energético y paisajístico del mismo para su implantación.

El componente central del Campus seria el "Centro para la interpretación de las sinergias agua y energía" (CISAE) que tendría como eje central de su actividad, basada en la experiencia de las centrales de su entorno, el binomio agua y energía.

Dentro de este tema general se abordaría:

• El papel del agua en el proceso de producción energética, como generadora, elemento de acumulación o imprescindible en el enfriamiento del proceso en el caso de generación nuclear.

• El impacto en el territorio de la construcción, funcionamiento y mantenimiento de infraestructura, central y grandes redes de distribución.

• Repercusión social y económica sobre las poblaciones de su entorno de su construcción, funcionamiento y desmantelamiento.

Evidentemente alrededor de este tema central se abordarían otros relacionados, como el consumo en grandes infraestructuras de trasvase entre cuencas (a partir de la experiencia del sistema Bolarque - Bujeda - Tajo - Segura), el transporte de energía eléctrica en los grandes corredores energéticos, la eficiencia del consumo en cascos urbanos, actividades industriales y agrícolas, etc.

El CISAE se plantea como un centro de investigación, interpretación y difusión. Que tiene que prever la estancia en distintos periodos, de un amplio número de personas con perfiles muy distintos.

El poblado de los antiguos trabajadores de la central, Poblado de las Américas, hoy abandonado, es un escenario ideal para las necesidades de alojamiento que un centro de este tipo genera y sobre cuya utilización ya existe un acuerdo del Ayuntamiento con Unión Fenosa.

Hemos dejado para el final lo que en realidad está en el germen de la idea: el "Museo de la Electricidad" de Unión Fenosa ya existente en Bolarque que ampliado como "Museo del Agua y la Energía" debe integrarse en el Campus mejorando la labor expositivo-didáctica que ahora realiza y el espacio singular en que se integra, formado por la presa, el canal de conducción lateral de agua, el primer y sucesivos saltos y el puente metálico. Todo ello, además de constituir un escenario inmejorable del Campus deberá integrarse en un recorrido paisajístico-didáctico que evidencie la posibilidad real de intervenir en la naturaleza con el máximo respeto creando un auténtico Paisaje Cultural.

Instalaciones energéticas en el meandro del Tajo

En los terrenos liberados de la central nuclear José Cabrera planteamos la posibilidad de implantación de un conjunto de instalaciones destinadas a la producción de energías renovables. Se trata de dar un nuevo sentido a este suelo orientado no tanto a la creación de una infraestructura de producción de gran escala, sino a la experimentación sobre una producción de posible escala comarcal, utilizándola además como espacio de referencia para la investigación de sinergias entre distintas fuentes. La posibilidad de implantación de energías renovables en la comarca ya estaba indicada por el Plan de Desarrollo del entorno de la central José Cabrera como alternativa al desmantelamiento de la misma; el Master Plan desarrolla esta línea de acuerdo, vinculando la localización a la huella que dejen las actuales instalaciones nucleares.

Aunque necesitada en este caso más que en otros de un análisis de viabilidad en profundidad, creemos en la oportunidad del proyecto basándonos en la disponibilidad del suelo, redes de infraestructuras, experiencia local y necesidad de empleo.

Teniendo en cuenta las características climáticas y de entorno de la zona, con el monte de la Sierra de Altomira en las cercanías, creemos que lo más idóneo sería la creación de una central termosolar y otra de producción eléctrica a partir de la explotación de la biomasa.

Patrimonio Cultural

El Patrimonio cultural producto de la trayectoria histórica que ha configurado las Tierras de Zorita se acumula en los cascos históricos de las tres villas del Valle: Zorita de los Canes, Albalate de Zorita y Almonacid de Zorita, siendo el casco histórico de Almonacid, sus monumentos y, su estructura urbana, el principal testimonio de esa trayectoria al haber sido protagonista y cabeza de las Tierras de Zorita durante un amplio periodo histórico.

Figura 4. Ejemplos tipológicos a conservar y proteger   

El Master Plan tiene el objetivo de poner en carga el potencial del casco consolidando su papel de centralidad para el conjunto de la propuesta y lugar de encuentro de visitantes y población.

Esta revitalización del casco urbano en un nuevo marco de actividad ciudadana recuperada es condición imprescindible para atraer población y nueva inversión y para ello se plantea la rehabilitación del casco de forma integral, no solo del patrimonio monumental emblemático, sino también estableciendo directrices de protección e intervención de un trazado urbano histórico que mantiene vivos elementos de las tipologías edificatorias originales y del espacio público con calidad e identidad, que deben alojar aquellas actividades que lo consoliden como referencia tanto del proyecto como del conjunto de "Las Tierras de Zorita" y potencien la capacidad residencial institucional y turística del casco.

Para ello, proponemos reconsiderar o desarrollar las determinaciones del Avance del POM en función del enfoque del Máster Plan, tanto en el centro como en lo que atañe al crecimiento residencial previsto, creando un margen ajustado de crecimiento residencial, combinando la delimitación reducida de suelo urbanizable (menor que en el Avance del POM) que permitan reestructurar los bordes urbanos, con la propuesta de condiciones favorables a la rehabilitación y densificación del suelo urbano.

Aparte de esta reorientación global de la normativa urbana, la revitalización del casco para la nueva etapa exige la puesta en marcha de una serie de proyectos que subsanen deficiencias en aspectos claves del proyecto.

"Centro de interpretación de las Tierras de Zorita-Casa de Cultura"

La creación de un centro de este tipo, exposición permanente de la historia y valores de las Tierras de Zorita y escenario de los actos culturales más significativos de la misma, nos parece un elemento imprescindible para la consolidación de Almonacid de Zorita como cabeza de este amplio territorio histórico.

La antigua ermita de la Virgen de la Luz, hoy en ruinas, y el solar anejo en el centro del casco nos parecería la ubicación más adecuada.

"Centro Gastronómico Tierras de Zorita"

La puesta en marcha de un centro de hostelería de alto nivel que ponga a Almonacid de Zorita en la red de establecimientos de este tipo es otro de los elementos clave para atraer visitantes y mejorar la capacidad y calidad de acogida de Almonacid.

La zona ocupada actualmente como mesón y casa de cultura en el Complejo de los Jesuitas cercano a la ermita de la Virgen de la Luz nos parece el emplazamiento más idóneo.

"Hotel Parador Tierras de Zorita"

La creación de un alojamiento de primer nivel, que se integre en la cadena de establecimientos del mismo tipo y se constituya en destino turístico de referencia como mínimo a nivel nacional, es otro elemento clave de la consolidación del casco como centro del del proyecto diseñado por el Master Plan.

El antiguo convento de la Concepción, cedido por el obispado al ayuntamiento, nos parece la ubicación más adecuada, una vez rehabilitado, tanto por sus características y valor arquitectónico y cultural, como por su ubicación próxima al casco, a la orilla de una de las vías de más tránsito turístico, la que conduce a Zorita de los Canes y Recópolis, en un entorno natural de gran valor.

Casas rurales

Paralelamente planteamos que habría que fomentar, hasta que el nuevo hotel-parador de la Concepción se ponga en marcha y en la perspectiva de convertir el centro histórico en un lugar de estancia atractivo para los segmentos de alojamiento medio vinculados al turismo, la mejora del alojamiento en Almonacid mediante el sistema que consideramos más factible, el de las casa rurales, de las que ya existe una experiencia contrastada en la zona.

Movilidad

El esquema de actividades propuesta y la importancia de la conexión de Almonacid con su entorno, mediato e inmediato, obliga a la revisión de la conectividad de todos los centros de actividad entre sí y de éstos con el casco, así como la conexión de esta trama interior con las redes a nivel local y nacional.

Por otra parte, una adecuada red de caminos, tanto en trazado como en diseño, en el que convivan los tránsitos rodados, peatonales y ciclistas posibilita la contemplación y el disfrute tanto del paisaje natural como el cultural del territorio. Las determinaciones del Master Plan en este aspecto y en cada uno de los territorios analizados configuran dicha red.

MODELO DE CIUDAD – MODELO DE MUNICIPIO

El Máster Plan configura un modelo de territorio en el que el casco urbano y su entorno municipal constituyen una unidad territorial claramente articulada, en el que la sinergia entre las distintas actividades que se realizan en el mismo, da lugar a una vida ciudadana que integra y potencia en su complejidad todos los valores del conjunto del territorio.

El modelo reinterpreta la estructura territorial histórica de Almonacid, teniendo en cuenta las claves del momento actual. En Almonacid, a la época en que el trabajo agrícola dominante en la población establecía un vínculo directo entre el casco y su entorno natural, no ha seguido, con la desaparición de la agricultura y su sustitución dominante por el trabajo industrial, una etapa similar a las de otras ciudades caracterizadas por la concentración de la nueva actividad laboral en el casco o conectada con él en su periferia más cercana, con el correspondiente crecimiento y, casi siempre, degradación del núcleo residencial primitivo, o simplemente por el traslado de los centros de trabajo a otros municipios, generando la emigración de la población y la degradación o incluso desaparición de la población.

El trabajo dominante que sustituye al agrícola en Almonacid, el industrial de las centrales hidroeléctricas en Bolarque o nuclear en la Central Nuclear José Cabrera, en el recorrido bajo del Tajo, se sitúa en la periferia de su término municipal, apoyándose además en el elemento natural que lo delimita por el Norte, el río Tajo, cuya importancia en los procesos productivos de estos centros le confiere en la vida social de Almonacid un protagonismo superior al de ser un simple elemento de su paisaje. La importancia de este trabajo industrial y su ubicación periférica es tan determinante en la estructura territorial del municipio que da lugar en un momento dado al traslado de parte de la población a dicha periferia, a los poblados construidos en los recintos de las centrales.

Otro punto clave de la actividad ciudadana, en este caso de ocio, se ubica en la Sierra de Altomira, elemento paisajístico y configurador del escenario almonacileño de primer orden.

Esta coherencia entre configuración geográfica y evolución laboral y social de la población de Almonacid, ha marcado una estructura territorial, más o menos explícita, que ha llegado hasta nuestros días. La estructura, que en sus aspectos funcionales y poblacionales ha podido tener consecuencias negativas en algunos periodos de su historia, tiene sin embargo un gran valor en el momento actual en el que el conjunto del municipio entra en carga con la imprescindible recuperación del trabajo agrícola, la revitalización de esa periferia productiva y de ocio la rehabilitación del casco como referencia del conjunto y la rehabilitación y nuevo diseño de una red de caminos que articula todas las iniciativas en un proyecto unitario.

Esta estructura territorial multipolar, con el casco como centro en el que el conjunto de la actividad ciudadana generada confluye, intenta no solo mantener o recuperar las actividades productivas o de ocio ya existentes, sino que refuerza su potencial por una parte incorporando nuevas actividades de investigación, formativas o de difusión y por otra agrupándolos en entornos territoriales con contenidos homogéneos que se constituyen en polos de referencia muy potentes y claramente identificables.

• La Sierra de Altomira es el espacio donde se combina la práctica del conocimiento de la naturaleza con actividades de ocio haciendo compatible la protección máxima de la misma con estas actividades.

• En el Salto de Bolarque se centran las actividades que pueden dar un nuevo enfoque a Almonacid de Zorita como centro de referencia en la generación de energía y en su sinergia con el agua. El Campus del Agua y la Energía previsto prevé actividades de formación que permitirán que esta actividad genere empleo incluso fuera del entorno de Almonacid investigación y difusión que se integrara dentro del programa de turismo rural que generarán el conjunto de actividades.

• En los terrenos de la desmantelada Central Nuclear José Cabrera y su entorno, la implantación de las centrales termoeléctricas y de biomasa, mantendrían el papel tradicional de producción energética de Almonacid constituyendo una actividad emblemática de sustitución de la energía nuclear por sistemas de generación limpios y renovables.

• En los meandros de la parte baja del curso del Tajo, entre el Salto de Bolarque y la Central Nuclear, estará el punto de referencia de la recuperación de la actividad agrícola en la que el Proceso de Concentración Parcelaria se reforzará con el Centro de Recuperación Agrícola de amplio contenido investigador de formación y difusión. Los huertos de ocio, la Granja Escuela y las visitas programadas a este espacio de "nueva agricultura" compartirán espacio con las actividades de esparcimiento popular como la playa fluvial creando el escenario de ocio y cultura que buscamos para todo el proyecto.

• La red de caminos que relaciona estos cuatro puntos de actividad entre sí, con el casco urbano y con los municipios limítrofes, basada en la jerarquización, recuperación, mejora y nuevo diseño de la red actual, intenta cumplir no solo la función básica de comunicación sino que articula paisajísticamente el conjunto y superando su cometido funcional básico de "llegar a", convierte la actividad de transitar en una actividad ciudadana, de conocimiento y disfrute del territorio y de encuentro entre sus habitantes.

Toda la estructura territorial planteada en el Máster Plan deja muy claro el carácter central del casco como "vivienda" de la población existente y nueva, en el sentido más amplio y no solo residencial del término. El casco debe de ser el escenario básico de relación de la comunidad donde confluyen las experiencias generadas en las actividades exteriores a él, la mejora de calidad y programación de equipamientos y el principal motivo de atracción de nuevos residentes.

Las cuatro puertas históricas de la ciudad son origen de las vías que la conectan con los distintos núcleos de actividad y con las poblaciones limítrofes del valle de Zorita, vías que tienen su continuidad con las calles que articulan la trama urbana.

Figura 6a. Estado actual del casco

La rehabilitación del casco, aspecto fundamental del proyecto, no debe limitarse a sus monumentos, sino que debe abarcar, preservándolas y rehabilitándolas, al conjunto de tipologías que caracterizan el casco histórico. La mejora del diseño en la sección de las calles y en el mobiliario urbano de las calles, la priorización del uso peatonal mediante la creación de aparcamientos disuasorios exteriores a la muralla y una distribución de usos que articule funcionalmente la ciudad caracterizando sus calles plazas y entorno, son actuaciones básicas para que el casco cumpla su función y rentabilice la actividad del conjunto del municipio.

El crecimiento de Almonacid de Zorita lo concebimos como un ensanche contenido del casco antiguo, claramente deslindado de él por la vía de circunvalación que subraya el primitivo trazado de las muralla, y debe de ser coherente en cuanto a densidad, volumetría básica de la edificación, dimensionamiento del espacio público. etc., con el del casco histórico con el que tiene que dialogar y ser capaz de integrar en su trama tipologías adecuadas a los habitantes de la nueva etapa de Almonacid, como son los nuevos agricultores o los usuarios de una segunda residencia.

Figura 6b. Estado actual, propuestas de rehabilitación y de nuevas áreas urbanas

El Master Plan señala un modelo general para la modificación del planeamiento en el que la rehabilitación y renovación del casco urbano pueden combinarse con el crecimiento estricto en función de la demanda evaluada y contrastada con la disponibilidad de suelo planificado; estas son las líneas básicas de los actuales modelos de sostenibilidad en el planeamiento urbanístico que creemos deben dirigir la nueva etapa.

Acciones sobre el conjunto edificado y la calificación del suelo, la opción por la compacidad y la densidad, el fomento de la variedad tipológica en la vivienda, la mejora de la movilidad y de los servicios de proximidad para vecinos y visitantes, la creación de ejes y nudos, comerciales y dotacionales, que den carácter a la trama urbana.... configuraran el espacio urbano colectivo que demanda Almonacid de Zorita en la nueva etapa.

EL QUÉ, EL CÓMO Y EL CUANDO

El planteamiento del carácter fundamental de nuestra propuesta, las líneas básicas de intervención y las iniciativas empresariales que consideramos claves para concretar dichas líneas básicas, define un escenario abierto y múltiple cuyo objetivo es la puesta en marcha de un proceso viable de revitalización, cuya gestión y contraste con la realidad clarificará la viabilidad y definición última de dichas iniciativas.

Lo más importante es que cada iniciativa empresarial cumpla el papel adecuado en el desarrollo y explotación de las potencialidades de Almonacid de Zorita.

Si el diseño concreto indicado para una iniciativa plantea problemas, es el proceso de gestión el encargado de buscar alternativas, bien entre las sugerencias aportada por el Master Plan o en otras ajenas al mismo, siempre que cumplan objetivos similares a la desechada y no altere el equilibrio entre los distintos campos de actuación ni las sinergias previstas entre ellas.

El mantenimiento del desarrollo conjunto y equilibrado de todos los campos de actuación previstos es fundamental en la propuesta del Plan, ya que es la base de la creación de la marca Almonacid de Zorita como soporte y base de lanzamiento de todas y cada una de las iniciativas particulares.

Por ejemplo, un excesivo desarrollo de las actividades de turismo u ocio puede poner en peligro el mantenimiento de los valores del paisaje natural, uno de los potenciales más claros de Almonacid de Zorita o unas determinadas pautas de crecimiento del casco que degradaran la calidad urbana de su estructura tradicional, pueden condicionar de tal manera el desarrollo de la actividad ciudadana que ponga en peligro la rentabilidad de todo el proyecto.

Figura 7. Clasificación de las propuestas según la prioridad de actuación

El Máster Plan aborda en función de ello, no solo el qué hacer sino el cómo y el cuándo hacerlo.

En el "cómo" la estrategia del Plan se basa en la necesidad absoluta de una gestión única de la globalidad de la propuesta. Se trata de configurar un único proyecto colectivo coordinando el conjunto de las iniciativas empresariales y públicas, desde el análisis realizado por el Máster Plan, pero también mediante la formación de un equipo con capacidad decisoria, que realice un trabajo de búsqueda actualizada de recursos, relación con las administraciones y agentes implicados, evaluación de mercados, mejora de la formación de la población, etc., siendo el encargado orientar definitivamente la viabilidad de las iniciativas y poner cara al compromiso municipal.

El Plan es por tanto un instrumento dinámico, en el que el Análisis de Viabilidad traza una hoja de ruta proyecto a proyecto basado en el estudio en profundidad de sus distintos parámetros: prioridad del proyecto, plazos de ejecución, inversión, posibilidad de subvenciones, generación de empleo o incluso análisis comparativo con proyectos similares de referencia.

El "cómo" se completa con el Plan de Gestión y Marketing Inicial, un instrumento combinado de difusión, participación pública y gestión de la oferta, que sitúa las acciones del Máster Plan en los foros adecuados, entre otros la sociedad local.

El Plan de Marketing define los criterios y estructura de la agenda de ejecución y difusión del Plan. En este apartado se establece la estrategia de mercado general (definición del producto-proyecto, precios, promoción y posicionamiento) y las acciones de implementación a corto plazo, con el fin de fomentar la demanda necesaria para el desarrollo del proyecto definido por el Máster Plan de Almonacid de Zorita.

En cuanto al "cuándo", y con la flexibilidad planteada en apartados anteriores, el Plan fija una metodología basada en la superposición de dos estructuras de trabajo por plazos.

La primera es una estructura de acciones transversales a todos los proyectos, entre las que están las necesarias para garantizar la seguridad jurídica del modelo de ordenación, la garantía de dirección y seguimiento municipal del Plan mediante el equipo de gestión y la continúa captación de interés mediante las operaciones de mercadotecnia.

La segunda es una estructura clásica de agenda proyecto a proyecto, evaluando todas sus fases de implantación. De la suma de las dos resulta un cronograma indicativo, que optimiza sinergias, potencia la operatividad y la rentabilidad de gestiones e inversiones.

Figura 8. Cronograma de actividades resultante

Nota: todas las imágenes del artículo son de elaboración propia